加入收藏  联系我们  在线留言
咨询热线:0573-87297015
公司新闻 
行业动态 
政策法规 
行业动态您现在的位置:网站首页 > 新闻中心
关于2014年第四季度海宁市建设工程质量治理两年行动检查情况的通报
发布日期:2015-03-20

各镇(街道、开发区、景区)、投资平台、相关单位:
  为进一步加强我市建筑市场的管理,促进工程建设各方主体增强质量安全意识,提高建筑工程质量,防范建筑安全生产事故的发生,保障人民群众生命财产安全,根据年度工作计划安排,结合住房城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》的内容要求,我局于10月至12月对我市在建工程市场行为和工程质量安全进行了检查。针对检查情况我局对部分工程进行了复查,并对检查、复查发现问题督促整改,现将检查情况通报如下:
  一、基本情况
  本次检查,我局采取全面巡查和重点抽查相结合的方式,对我市在建房屋建筑和市政工程的参建各方责任主体的市场行为及工程实体质量、工程结构用材以及建筑工程安全生产等进行了检查,共检查工地约600个,检查面积700余万平方米,签发整改通知书160份,涉及问题近800条。在日常检查的基础上,我局于10月15日至17日、12月8日至10日重点对商品住宅、保障性住房、大型公共建筑、工业建筑等在建项目组织了建筑市场及质量安全专项检查,涉及19家建设单位,15家监理企业、18家施工企业,217个单位工程,建筑面积180万平方米,签发质量整改通知书17份,涉及问题119条。
  从检查情况来看,目前我市大部分工程建设责任主体基本能自觉遵守有关法律、法规和强制性标准、规范,较好地履行各自质量责任和义务,按照基本建设程序、强制性标准等组织建设、施工与验收。大多数施工企业、项目部建立了项目质量安全保证体系,质量安全检查制度能够有效执行,作业人员进场能履行三级安全教育,建筑起重机械备案使用相关手续基本齐全。总体上,我市建设市场和施工质量安全保持相对稳定,基本处于受控状态。
  二、存在主要问题
  经过前阶段我局加强检查和处理力度,各方主体质量安全行为和实体质量情况已有所改善。但是,在检查中也发现了不少问题,针对检查发现的问题,已要求相关责任单位落实整改。目前,存在的问题突出表现在以下几个方面:
  1.工程质量方面:
  (1)部分住宅项目未按《嘉兴市住宅工程质量通病防治要点》(以下简称要点)的要求组织实施。个别新开工建设的住宅工程,仅提供了办理质监手续要求的《住宅工程质量通病防治设计专项审查表》、《住宅工程质量通病防治任务书》,而对现场施工起直接指导作用的《住宅工程质量通病防治方案和施工措施》、监理实施细则,未及时组织编制及审查,或编制深度不够且缺少针对性,现场施工图纸未按《要点》进行设计,已完成量与《要点》有较大的差异。各责任单位必须提高认识,严格执行《要点》,控制好质量通病,进一步提高住宅工程的质量水平。
  (2)部分施工、监理项目部对工程资料收集、施工记录及材料复试不重视。主要表现为:桩基资料收集不及时、不完整,监理资料不及时、不完整、无追溯性,无法体现实际施工情况;有较多项目的钢筋等原材料见证取样复试不及时,漏检现象也时有发生。
  2.建筑施工安全方面:
  (1)部分企业安全生产主体责任落实不到位。主要体现在:公司安全检查、教育、交底、验收等制度未落实;施工现场建筑起重设备相关手续办理不及时,起重设备月检等工作不到位;个别项目安全专项施工方案编制审批及论证不到位,深基坑未按专项方案实施监测等。
  (2)部分项目文明施工管理不到位。主要体现在:现场封闭施工不到位;大门口车辆冲洗设施未配备;无企业形象标识及“七牌二图”;工地周边环境卫生条件差;食堂卫生许可证未办理、临时排水许可证未办理等。
  (3)施工现场安全隐患整改不到位。主要体现在:外脚手架搭设未跟上施工进度或搭设高度不足,拉结点设置缺少;楼梯临边、楼层临边、预留洞口防护,通道口防护等不到位;施工用电总箱、分箱内接线不规范,开关箱设置缺少;井架等安全装置不齐全,专职司机缺少等。
  3.建筑市场行为方面:
  (1)建设单位市场行为:有部分工程存在因业主方急于建成投入使用等原因提前进场施工,手续办理不及时的现象;工程款履约支付方面有部分工程存在不同程度的滞后或支付不到位。
  (2)施工总承包企业市场行为:企业派驻的项目管理机构虽有设立,但部分项目部管理存在缺陷,主要管理人员有不到岗到位的现象;在涉及分包及主要材料设备的采购、租赁方面,存在对分包单位缺乏有效监管、合同或协议不明、支付不到位或支付凭证缺失等现象。
   三、 相关要求:
  各相关单位要对照住建部《工程质量治理两年行动方案》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》以及全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神等要求,继续落实自查自纠工作,对自查发现问题必须立即纠正。对检查中发现问题的工程涉及企业,要求对本企业在我市区域内的在建工程立即开展一次全面的自查自纠,并在3月1日前向我局报告自查自纠情况。对未及时开展自查自纠或开展不力的企业,我局将严肃查处并记入企业诚信考核。
  今后凡是未按时每月上报自查自纠情况及不开展或不积极开展政府及主管部门活动的企业,一律纳入诚信考核并在诚信信息发布平台公布。对于检查认定有转包挂靠等违法行为的,我局将严格按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》的规定严肃查处,并对其所有在建工程进行全面检查,存在违法行为的,认定一起查处一起,决不姑息。
  四、下一步工作重点:
  在下一阶段工作中,我局将有针对性地采取切实可行的措施,坚持不懈抓好建设工程质量及安全的监管工作:
  1.全面深化“两场”联动机制。全面深化市场与现场联动检查机制,强化建筑施工领域市场行为和质量安全生产监管,重点加强整顿和规范建筑市场及落实施工现场各环节作业过程的质量安全管理。
  2.坚决落实工程质量治理两年行动。以贯彻落实住房和城乡建设部全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神和《工程质量治理两年行动方案》为契机,进一步加强工程质量管理,提高从业人员素质,着力构建建设工程质量常见问题治理的长效机制,全面提升我市建筑工程质量安全管理水平。
  (1)全面落实质量终身责任制。严格落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体责任及五方责任主体项目负责人的工程质量终身责任。完善法定代表人授权书、项目负责人质量终身责任承诺书等相关制度,提高质量责任主体及责任人的质量终身责任意识。
  (2)突出抓好工程实体质量。一要加大建筑材料源头管控力度,工程质量各方责任主体必须做好工程建设所用建筑材料、构配件、半成品和设备进场验收和复检工作,我局将继续加大对工地现场原材料及构配件的监督检测工作,加强对工程原材料使用的监督。二要狠抓工程质量通病防治,全面实施《嘉兴市住宅工程质量通病防治要点》,深入开展质量通病防治工作,有效减少质量通病和质量投诉。
  3.加强建设行业行政执法力度。我局将继续按年度计划,把对各方责任主体的责任落实作为监管重点,进一步采取措施,加强建筑市场和施工现场联动监管。对违反基本建设程序、工程建设强制性标准并对工程结构安全造成不良影响的,依照相关法律法规给予行政处罚。对屡次违反规定及整改不力企业和管理人员加大处理力度,并对相关责任主体单位和责任人员进行不良行为记录、行政处罚。
      
    

 

 

                                                        海宁市住房和城乡规划建设局
                                                                       2015年2月10日

公司简介企业文化组织架构案例展示人才招聘资质荣誉联系我们在线留言
© 浙江海辰建设管理有限公司(原海辰监理) 版权所有 地址:浙江省海宁市钱江西路178号钱江大厦9楼
电话:0573-87297015  传真: 0573-87297011  E-mail:zhejiang@hcjl.net
 技术支持:一毛网络 管理登陆